黑龍江對(duì)俄進(jìn)出口值居全國(guó)第一，如何實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)？

今年上半年，黑龍江對(duì)俄進(jìn)出口總值全國(guó)排名第一，達(dá)到599.5億元，比去年同期增長(zhǎng)18.4%，占同期我省進(jìn)出口總值的64.4%，占全國(guó)對(duì)俄進(jìn)出口總值的14.7%。

在面臨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，特別是受新冠疫情影響，物流運(yùn)輸和人員往來(lái)不暢，雙方經(jīng)貿(mào)交流受阻的大背景下，我省對(duì)俄貿(mào)易如何實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)?作為國(guó)家向北開放重要窗口，黑龍江如何進(jìn)一步激發(fā)和釋放對(duì)俄合作潛力與動(dòng)能?

機(jī)電產(chǎn)品+大宗商品拉動(dòng)增長(zhǎng)

在黑河利源達(dá)集團(tuán)，技術(shù)人員只需在電腦中制作圖紙，把尺寸等數(shù)據(jù)輸入到U盤里，工人將U盤連接到電腦中，就可輔助機(jī)器完成切割等工作……有了先進(jìn)技術(shù)加持，一輛半掛車7天就能制造完成。

作為國(guó)內(nèi)唯一一家擁有俄羅斯OTTC認(rèn)證的專用車生產(chǎn)企業(yè)，黑河利源達(dá)集團(tuán)投資2億元建設(shè)了5000輛專用車出口制造項(xiàng)目，根據(jù)俄羅斯的氣候、路況和客戶需求進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工和制造，通過(guò)合理的工藝布局和先進(jìn)的技術(shù)工藝支撐，打造出超越傳統(tǒng)專用車制造的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

從5月18日夏季明水期開關(guān)至今，黑河利源達(dá)集團(tuán)已經(jīng)出口到俄羅斯近百臺(tái)半掛車。目前，集團(tuán)在俄羅斯擁有36家俄方實(shí)體分銷商，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及俄羅斯全境。在黑河打造的跨境產(chǎn)業(yè)中，機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)已初具雛形。

今年上半年，我省對(duì)俄進(jìn)出口總值達(dá)到599.5億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)18.4%，占同期我省進(jìn)出口總值的64.4%，占全國(guó)對(duì)俄進(jìn)出口總值的14.7%。6月份，我省對(duì)俄進(jìn)出口總值119.7億元，增長(zhǎng)92.3%，占同期我省進(jìn)出口總值的63.7%。其中，對(duì)俄出口11.8億元，增長(zhǎng)45%;自俄進(jìn)口107.9億元，增長(zhǎng)99.4%。

分析顯示，俄羅斯消費(fèi)者信心指數(shù)隨其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而逐步提升，進(jìn)口需求明顯恢復(fù)，其中對(duì)機(jī)電產(chǎn)品需求旺盛。今年上半年，我省對(duì)俄機(jī)電產(chǎn)品出口10.9億元，增長(zhǎng)23.9%，占同期我省對(duì)俄出口總值的23.2%。在進(jìn)口方面，我省主要以大宗商品為主，近期，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲，同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口量實(shí)現(xiàn)增加，拉動(dòng)了我省自俄進(jìn)口值大幅增長(zhǎng)。

自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新突破

盛夏的綏芬河驕陽(yáng)似火，各大項(xiàng)目建設(shè)也開展得如火如荼。由省龍運(yùn)集團(tuán)投資建設(shè)的綏芬河國(guó)際綜合物流園區(qū)項(xiàng)目，正在加緊推進(jìn)，以此推動(dòng)綏芬河區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善口岸跨境物流體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)綏芬河跨境物流產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

以貿(mào)易便利化為引領(lǐng)，形成“自貿(mào)+跨境運(yùn)輸”模式;以投資自由化為引領(lǐng)，構(gòu)建“自貿(mào)+落地加工”模式;以金融國(guó)際化為引領(lǐng)，探索“自貿(mào)+跨境金融”模式;以合作特色化為引領(lǐng)，開創(chuàng)“自貿(mào)+境外園區(qū)”模式……

“今年以來(lái)，綏芬河片區(qū)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、自貿(mào)引領(lǐng)未來(lái)”為核心，著力打造“自貿(mào)引領(lǐng)，多區(qū)聯(lián)動(dòng)，兩境融合”協(xié)同發(fā)展的對(duì)俄開放新格局。1至6月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)76.69億元，同比增長(zhǎng)19.5%，對(duì)俄進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)66.44億元，同比增長(zhǎng)23.7%。”綏芬河自貿(mào)片區(qū)黨工委委員、管委會(huì)專職副主任王鐳介紹說(shuō)。

強(qiáng)化自貿(mào)創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建對(duì)俄開放新格局，不僅僅百年口岸綏芬河在行動(dòng)。

近日，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)”成功入選國(guó)家18個(gè)“最佳實(shí)踐案例”。該案例創(chuàng)新黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)與俄羅斯布拉戈維申斯克市合作模式，圍繞目標(biāo)協(xié)同、規(guī)劃協(xié)同、政策協(xié)同、招商協(xié)同四個(gè)協(xié)同，打造形成“規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、政策銜接、利益共享”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

“俄羅斯低風(fēng)險(xiǎn)植物源性中藥材試進(jìn)口”“優(yōu)化黑龍江邊境自貿(mào)片區(qū)進(jìn)境俄羅斯糧食檢疫流程”“優(yōu)化加工貿(mào)易料件消耗申報(bào)核銷管理”“跨境運(yùn)輸車輛監(jiān)管信息一站式備案”……

商務(wù)、交通、海關(guān)等多部門跨領(lǐng)域創(chuàng)新、跨部門協(xié)同，形成了“落地一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的制度創(chuàng)新滾動(dòng)工作模式。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口增速快于全省平均水平，今年上半年，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總值111.52億元，同比增長(zhǎng)50.9%，高于全省進(jìn)出口總值增速32.5個(gè)百分點(diǎn)，以0.03%的土地面積實(shí)現(xiàn)了全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值的12%。

對(duì)俄優(yōu)勢(shì)成招商品牌

日前，俄羅斯聯(lián)邦駐哈爾濱總領(lǐng)事奧謝普科夫表示，俄駐哈爾濱總領(lǐng)館將于2021年底開始辦理簽證和發(fā)放護(hù)照。萬(wàn)科中俄產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人李雪松說(shuō)，“位于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的簽證中心將與示范區(qū)科創(chuàng)中心一起開放，預(yù)計(jì)10月30日建成，11月正式開放。”

萬(wàn)科在北京、哈爾濱、莫斯科中俄兩國(guó)三地搭建了專業(yè)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接團(tuán)隊(duì)，同步招商。目前，產(chǎn)業(yè)招商累計(jì)合作企業(yè)59家，其中已完成簽約11家，包括俄羅斯聯(lián)邦“西伯利亞協(xié)議”地區(qū)間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)協(xié)會(huì)、俄羅斯團(tuán)結(jié)銀行等。

對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)成為我省推進(jìn)投資合作的重要品牌。那么，如何擦亮這張向北開放的“品牌”?

前不久，在省商務(wù)廳組織召開的黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作務(wù)實(shí)創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)議上，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)康翰卿說(shuō)，不斷夯實(shí)的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)是我們加快發(fā)展的底氣。當(dāng)前，我省正在大力開展招商引資，積極營(yíng)造大招商、招大商，大引資、引大資的氛圍。發(fā)揮我省地緣、人文優(yōu)勢(shì)，結(jié)合俄羅斯市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)開展投資合作，是我省招商引資的一個(gè)重要渠道和抓手。事實(shí)上，復(fù)星集團(tuán)、康奈集團(tuán)、碧桂園集團(tuán)、紫金礦業(yè)、聯(lián)想佳沃集團(tuán)等，已經(jīng)瞄著俄羅斯市場(chǎng)前來(lái)投資。

下一步，我省將進(jìn)一步激發(fā)和釋放對(duì)俄合作潛力與動(dòng)能：放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)效應(yīng)，突出對(duì)俄特色，形成對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作和沿邊經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣;擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口，提升進(jìn)口資源產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。推進(jìn)屬地產(chǎn)品及高附加值產(chǎn)品對(duì)俄出口。推進(jìn)黑河、綏芬河兩個(gè)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)取得突破。創(chuàng)新跨境電商模式，加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，推動(dòng)黑河、綏芬河等地開設(shè)新的對(duì)俄跨境電商陸路通道，優(yōu)化海外倉(cāng)布局;謀劃投資合作新項(xiàng)目，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造石化、礦產(chǎn)、林產(chǎn)品跨境產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)對(duì)俄大豆產(chǎn)業(yè)合作。

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