全球“缺芯”警示：提升產業鏈供應鏈自主可控能力

近日，車載芯片短缺已引發國內外汽車產商減產或停產，預計短期內供應狀況難以明顯改善。受過去幾年單邊主義影響和新冠肺炎疫情沖擊，全球范圍內產業鏈供應鏈運轉較為脆弱，供給端的沖擊正在釋放。“十四五”規劃綱要提出，提升產業鏈供應鏈現代化水平，完善產業鏈供應鏈保障機制。當前宜加大統籌，科學調度產業鏈供應鏈關鍵材料和關鍵環節，在有效打通堵點和疏通痛點基礎上，努力補上斷點，確保我國產業鏈供應鏈高效運轉。

伴隨著國際分工的深化和全球化進程的加快，全球范圍內資源配置效率提升和社會化生產擴大，顯著增進了全人類福祉。但過去幾年，個別國家逆全球化行事，鼓吹單邊主義，全球化進程放慢，商品和技術交流受阻，沖擊到全球范圍內的產業鏈供應鏈正常運轉。而突如其來的新冠肺炎疫情，又加劇了產業鏈供應鏈運轉的脆弱性。事實上，由此引發的供給端沖擊，正推動國際大宗商品價格明顯上漲。雖然普遍預期供給端沖擊時間非常有限，特別是全球范圍內疫苗接種覆蓋面加速提升，生產端恢復將平抑波動，但短期沖擊引發的“斷點”，也可能會產生脈沖效應，增加相關產業鏈和供應鏈恢復的難度與成本，值得高度警惕。據報道，日前蔚來汽車因芯片短缺將暫停生產5天，福特、通用、本田和大眾等國際汽車企業也都因芯片短缺遭遇停產沖擊。包括手機制造等諸多行業，都不同程度受到芯片問題的影響。

從目前來看，由芯片和原材料供應短缺引發的“斷點”問題，需要科學統籌調度，近期關鍵要想方設法連上，中遠期要打基礎確保補上斷點。著眼于當前供應短缺問題，特別是關鍵原材料供應，關鍵環節接續，需要科學統籌挖掘存量供應和現有資源潛力，避免各自為戰、以鄰為壑和惡性競爭，努力減少產業鏈上下游企業為防范斷供風險都在增庫存，進一步加劇市場供應緊張的狀況。中遠期要加強長遠戰略布局和規劃，加強核心技術攻關，完善技術標準規范，提高測試驗證能力，打造合理產業集群，提升產業鏈供應鏈自主可控水平。以芯片為例，我國芯片設計能力與發達國家接近，但在生產設備、芯片制造、原材料和設計軟件等方面，還存在較大差距，有必要加快國產化替代進程，推動國產品牌芯片導入，同步實施關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題。

值得注意的是，當前全球范圍內供應端的沖擊，主要還是由疫情引發，同時又疊加近年來個別國家單邊主義的影響，長期供需關系總體相對穩定增長。當前要防止各地為發展經濟，不顧實際一擁而上搞芯片等高科技產業，盲目招商引資芯片鏈條相關高科技產業，可能會引發重復投資、資源浪費和產能過剩等問題，附加帶來巨額不良金融資產。此外，還要嚴厲打擊市場囤積牟利行為，需要合理調度供應，防止供應端沖擊出現外溢和累積。

應該說，全球產業鏈供應鏈運轉出現“斷點”是暫時的，但無疑敲醒了警鐘——我國要加快提升產業鏈供應鏈自主可控能力。

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