山西推出70條具體舉措，全力支持民營企業加快發展步伐

近日，省發改委、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省人社廳、人行太原中心支行六部門制定了《關于支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施方案》，從降低企業生產經營成本、強化科技創新支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難題、引導擴大轉型升級投資、鞏固提升產業鏈水平、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵引導民營企業改革創新八個方面，推出70條具體舉措，全力支持民營企業加快發展步伐，實現高質量發展。

減稅降費 助企降本

《實施方案》提出，對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收免除，城鎮土地使用稅稅額標準下調政策延續至今年12月31日，將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上再減半征收所得稅。

政府性基金、涉企行政事業性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經營服務性收費實行目錄清單管理并向社會公開，清單之外的一律不得收費。對小微企業2020年1月1日至2021年12月31日的工會經費予以全額返還。

通過清理轉供電加價、臨時性降低輸配電價、降低政府性基金等措施，降低一般工商業電價。對用電電壓等級110千伏及以上的14個戰略性新興產業用戶，實現終端電價0.3元/千瓦時的目標。加快“公轉鐵”運輸結構調整，繼續實施高速公路差異化收費，降低企業物流成本。

科技創新 獎補多樣

《實施方案》對首次通過或連續3次通過高新技術企業認定的企業，根據認定指標得分情況一次性最高獎勵20萬元。對新建的省級重點實驗室、工程技術研究中心、臨床醫學研究中心，給予100萬元建設經費支持;年度考核為優秀的獎勵30萬元。

對承擔國家科技重大專項和重點研發計劃等項目的企業，根據項目合同實施進展績效，按項目上年實際國撥經費的3%—5%獎勵研發團隊，每個項目最高獎勵60萬元。

對高校、科研院所與民營企業聯合設立的股份制科技型企業，高校、科研院所以技術入股且股權占比不低于30%的，按該企業科技研發、成果轉化和企業產品(技術)銷量(營業額)增長等績效情況，一次性最高獎勵50萬元。

延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%。

強要素 促融資 深挖潛

《實施方案》提出，允許中小民營企業聯合參與工業用地招拍掛，可按規定進行宗地分割。

暢通民營企業專業技術人才職稱評審通道，保障民營企業技術人才在職稱評審方面享有平等待遇。

允許“一照多址”，對無需前置審批的市場主體(個體工商戶除外)且住所和經營場所在同一縣(市、區)區域范圍內，可申請多個經營場所，免于辦理分支機構登記。

加大對民營企業的授信支持。根據人民銀行等部委的文件要求，繼續落實好普惠小微企業貸款延期還本付息政策和普惠小微企業信用貸款支持政策。

對以專利質押貸款方式融資達到300萬元及以上的企業，一次性補助貸款利息、擔保、評估等費用總額的50%，最高補助20萬元。

《方案》還在引導擴大轉型升級投資、鞏固提升產業鏈水平、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵引導民營企業改革創新等方面做出明確規定。比如，支持民營企業投資信創、半導體、大數據等14個戰略性新興產業，引導民營企業積極參與能源革命、黃河流域生態保護和高質量發展、碳達峰碳中和等重大戰略部署，布局未來產業。我省1000億元授信額度的新基建專項貸款向民營企業傾斜。

支持民營企業成長壯大，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”。省級財政對當年首次“小升規”的工業企業，給予每戶30萬元的獎勵;工業企業首次“小升規”后連續2年未退出規上工業企業庫的，省級財政給予每戶5萬元的獎勵;連續3年未退出的，再給予每戶10萬元的獎勵等。

本報記者 王龍飛

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