汕頭“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，打造具有區(qū)域競爭力的的產(chǎn)業(yè)集群

今年上半年，GDP同比增長14.3%，兩年平均增長3.6%，同比增速高于全國全省，增速排全省第8位。這是汕頭交出的半年經(jīng)濟(jì)成績單，一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可圈可點(diǎn)。統(tǒng)計分析指出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，生產(chǎn)需求繼續(xù)回升，消費(fèi)市場持續(xù)回暖，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，上半年全市經(jīng)濟(jì)增長高于全國全省，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。

根據(jù)全年形勢，近日召開的汕頭全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢研判會上提出下半年工作六個“全力以赴”，即全力以赴抓環(huán)境、抓招商、抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓謀劃、抓統(tǒng)籌。汕頭市委常委會會議強(qiáng)調(diào)，鉚足干勁，乘勢而上，全力以赴完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”開好局、起好步。

不難看出，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前汕頭各項(xiàng)工作的重中之重。強(qiáng)化招商選資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”打造具有區(qū)域競爭力的的產(chǎn)業(yè)集群等舉措，成為下半年汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計劃提升整體規(guī)模

今年以來，汕頭在謀劃建設(shè)“3+8+N”產(chǎn)業(yè)空間載體基礎(chǔ)上，加快規(guī)劃建設(shè)廣東汕頭臨港大型工業(yè)園，著力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，培強(qiáng)培優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化改造，取得明顯效果。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國計民生，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全局。”汕頭市工信局總工程師李佳峰表示，要堅持新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升并重，下半年除了繼續(xù)抓園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間問題，還將持續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，加快5G產(chǎn)業(yè)園和“粵東數(shù)谷”建設(shè);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化試點(diǎn)，形成玩具、服裝等產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，創(chuàng)建省級數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;優(yōu)先在玩具、內(nèi)衣家居服產(chǎn)業(yè)樹立標(biāo)桿性“供應(yīng)鏈選品中心”并逐步推廣到其他特色產(chǎn)業(yè)，助力暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。全力爭取國家、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在汕頭落戶，推進(jìn)與中電科、國藥集團(tuán)等對接合作，帶動形成協(xié)同發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)集群。

汕頭市委常委會會議明確提出，要加快4個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、4個新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼制造業(yè)高地。

數(shù)據(jù)顯示，上半年汕頭全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增速，全部工業(yè)增加值564.41億元，增長20.5%，拉動全市GDP7.9個百分點(diǎn)，對全市GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值357.95億元，同比增長25.5%，增速比全省高7個百分點(diǎn)，居全省第8位，為汕頭經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好提供有力支撐。

從上半年產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)看，全市制造業(yè)增加值同比增長22.8%，兩年平均增長3.5%，制造業(yè)拉動全市規(guī)上工業(yè)增長20.4個百分點(diǎn)，超過九成制造業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長。尤其是高技術(shù)制造業(yè)同比增長32.7%，兩年平均增長9.1%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)4.2個百分點(diǎn)。其中，紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、印刷包裝四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值228.80億元，同比增長24.3%，兩年平均增長4.4%;智能裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值55.39億元，同比增長17.1%，兩年平均增長6.7%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)1.8個百分點(diǎn)。

李佳峰表示，接下來，將集中優(yōu)勢資源出臺實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計劃，突出重點(diǎn)支持“4+4”產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈，擬選取200家企業(yè)為試點(diǎn)，加快品牌培育和做強(qiáng)做大，提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。以園區(qū)企業(yè)為試點(diǎn)，探索基于“畝均論英雄”評價結(jié)果為依據(jù)，在供地、用電、用水、稅收、融資等方面實(shí)施差別化政策，推動園區(qū)倍增發(fā)展。

開展產(chǎn)業(yè)鏈招商探索“鏈長制”模式

根據(jù)汕頭市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長3.2%，總量居全省第九位。基礎(chǔ)設(shè)施投資額在全省排名第三，僅次于廣州、深圳。其中，制造業(yè)投資對投資穩(wěn)定增長起到重要支撐作用，上半年同比增長25.7%。紡織服裝服飾業(yè)投資同比增長242.3%，計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長80.5%。先進(jìn)制造業(yè)投資增長65.7%，比制造業(yè)整體水平高40個百分點(diǎn)。四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資增長22.3%，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長51.4%。

汕頭投資數(shù)據(jù)的增長，民間投資信心的逐步恢復(fù)，離不開“大招商”格局的構(gòu)建、招商引資政策的漸次落地。今年3月，廣東出臺《關(guān)于支持汕頭建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見》，時隔不到一個月，中國女企業(yè)家協(xié)會會員代表大會、“百名僑商潮汕行”、外國駐穗領(lǐng)團(tuán)訪問汕頭等活動，讓外界對汕頭有了更直觀的認(rèn)識，成為宣傳汕頭、推介汕頭的良好機(jī)會。

記者從汕頭市投資促進(jìn)局獲悉，今年上半年，全市新落地投資額5000萬元以上的招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個，投資總額143.2億元，其中投資額10億元以上項(xiàng)目6個。值得一提的是，在深汕深度協(xié)作背景下，汕頭市投資促進(jìn)局著力在深化深汕協(xié)作、強(qiáng)化要素支撐、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面下功夫，推動深汕產(chǎn)業(yè)合作走深走實(shí)。截至目前，已有28個深汕協(xié)作項(xiàng)目落地，投資總額137.46億元。

近日，汕頭市委常委會會議再次強(qiáng)調(diào)招商工作的重要性，提出要強(qiáng)化“一把手”招商，各區(qū)縣黨政一把手要牽好招商引資“牛鼻子”，發(fā)揮各地鄉(xiāng)賢眾多的優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通對接，引進(jìn)更多的項(xiàng)目落戶。

接下來，汕頭將強(qiáng)化落實(shí)“一把手”招商，突出招商選資，加大項(xiàng)目分類推進(jìn)力度，對功能區(qū)、區(qū)(縣)及鎮(zhèn)(街道)招商引資情況開展動態(tài)督促檢查，形成項(xiàng)目建設(shè)壓茬推進(jìn)、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

汕頭市投資促進(jìn)局綜合業(yè)務(wù)科科長鄭添榮介紹，下半年將根據(jù)汕頭市政府工作部署，牽頭各區(qū)縣、市直相關(guān)部門用好汕頭(深圳)協(xié)同創(chuàng)新交流中心，落實(shí)好招商推介、交流互動、宣傳展示和服務(wù)鄉(xiāng)賢的主要任務(wù);與深圳一批專業(yè)機(jī)構(gòu)、知名商協(xié)會建立招商聯(lián)動機(jī)制，加快推進(jìn)中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商等市場化、專業(yè)化招商模式，發(fā)揮社會各界資源優(yōu)勢，多渠道挖掘項(xiàng)目線索，對接引進(jìn)深圳企業(yè)投資項(xiàng)目。

同時，汕頭將重點(diǎn)聚焦先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大新興支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞八大重點(diǎn)制造業(yè)體系，即四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分龍頭，探索“鏈長制”招商模式，會同有資源、有空間、有稟賦的區(qū)縣開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，集中力量在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破，促進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和資源要素聚集，助力傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)

消費(fèi)在構(gòu)建新發(fā)展格局中扮演重要角色，也在很大程度上體現(xiàn)了汕頭經(jīng)濟(jì)的活力，以及居民對經(jīng)濟(jì)前景的信心。上半年，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，汕頭接觸型餐飲消費(fèi)需求快速釋放，商品零售保持兩位數(shù)增長，消費(fèi)市場復(fù)蘇勢頭不斷增強(qiáng)。依托綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)和寶奧國際玩具城市場采購貿(mào)易試點(diǎn)三大重要開放平臺，汕頭進(jìn)出口保持增勢向好局面。

下半年，汕頭將加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，擴(kuò)大有效投資壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展跨境電商免稅購物、市場采購等商貿(mào)新業(yè)態(tài)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)增長空間。

據(jù)了解，目前汕頭市商務(wù)局正編制全省首個跨境電子商務(wù)促進(jìn)條例《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)跨境電子商務(wù)促進(jìn)條例(草案)》。該條例共分29條，從管理體制、促進(jìn)措施、環(huán)境建設(shè)與制度創(chuàng)新、法律責(zé)任等方面全面優(yōu)化汕頭綜試區(qū)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性政策支持。

記者從汕頭海關(guān)獲悉，今年上半年，汕頭市進(jìn)出口379.1億元，比去年同期(下同)增長16.3%，較2019年同期增長30.8%，汕頭市進(jìn)出口走勢向好，進(jìn)出口規(guī)模列粵東首位。尤其是跨境電商作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，在今年也有亮點(diǎn)的成績。今年以來，汕頭跨境電商綜試區(qū)加快開展跨境B2B試驗(yàn)步伐，推動跨境電商企業(yè)用好用足國家試驗(yàn)平臺，參與9710、9810新跨境出口模式試點(diǎn)，汕頭出口數(shù)據(jù)大幅增長。據(jù)初步統(tǒng)計，今年上半年，汕頭市跨境電商進(jìn)出口額23.02億美金，約為149.64億人民幣，同比增長152倍。其中，跨境電商9710模式出口額22.94億美元，約149.10億人民幣，占全市跨境電商進(jìn)出口總額的99.65%，發(fā)揮了巨大的拉動作用。

關(guān)鍵詞： 汕頭 強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)域消費(fèi)中心城市