橫琴港澳合作將集聚全球創新資源和要素，帶動大灣區快速發展

9月5日，中共中央、國務院發布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》的頒布將會對該地區產生哪些深遠影響?當地各界人士尤其是實業界人士又有何反響?中國經濟時報記者日前進行了相關采訪。

帶動粵港澳大灣區發展

“橫琴粵澳深度合作區是不同于港澳、不同于內地的獨特區域。”中山大學粵港澳發展研究院首席專家陳廣漢日前在接受記者采訪時表示，在國家級新區、自貿試驗區、粵港澳大灣區、粵澳深度合作區“四區疊加”政策優勢下，合作區將發展成為集聚全球創新資源和要素的高地。未來，合作區要立足“四新”戰略定位，集聚全球資源輻射引領帶動粵港澳大灣區發展。

廣東亞太創新經濟研究院、戰略研究所副所長葉茂桂也告訴本報記者，《方案》的核心在于通過粵澳深度合作，幫助澳門更好地融入國家發展，為“一國兩制”的實踐打造新范本，對提升粵港澳大灣區的綜合實力和競爭力具有重要意義。

葉茂桂談到，今年是“十四五”開局之年，《方案》在此時推出，是過去粵澳不斷深化合作的成果體現，為未來粵澳合作提供了明確的發展方向，也為“十四五”時期“一國兩制”的實踐和發展注入了新的動能。

記者還注意到，《方案》進一步明晰了橫琴的新使命：充分挖掘粵港澳大灣區制度創新潛力，用足用好澳門自由港和珠海經濟特區的有利因素，加快提升合作區綜合實力和競爭力，有力支撐澳門—珠海極點對粵港澳大灣區的引領作用，輻射帶動珠江西岸地區加快發展。

陳廣漢認為，共商共建共管共享的新體制可以更好地發揮粵澳兩地體制和產業的互補優勢，兼顧粵澳雙方利益，最大程度調動雙方的積極性，實現橫琴粵澳深度合作區建設的戰略目標，豐富“一國兩制”新實踐，推動建設粵港澳大灣區新高地。

陳廣漢告訴記者，一旦合作區“雙15%”財稅政策落地，合作區就能夠獲得與港澳基本一致的產業發展條件，必將吸引大量企業進入。

葉茂桂也指出，對合作區的企業實行稅收優惠政策，有利于吸引更多的企業和人才，特別是吸引更多資金需求量大的科技創新型企業落戶，促進各類跨境人才更加緊密往來，為合作區在科技、產業、金融等方面奠定扎實基礎，讓合作區成為粵港澳大灣區的重要創新策源地之一。

融入國家發展大局

一分部署，九分落實。《方案》公布后，最終的落腳點是當地的企業，企業興則地區活。

“橫琴粵澳深度合作區是澳門‘一國兩制’事業走進新時代的重要里程碑，澳門青年一定要緊抓這一重大發展機遇，發揮自身專長及優勢，致力在深度合作區打造促進澳門經濟適度多元的新平臺，建設便利澳門居民生活就業的新空間”。全國青聯澳區委員、澳門青年聯合會粵港澳大灣區工作組召集人黃景禧告訴記者，未來粵澳青年要發揮雙向橋梁作用，攜手共建深合區，為促進澳門經濟適度多元發展及建設澳門居民舒適“生活圈”貢獻青年智慧。

廣州高新區融資租賃公司市場及營運總監、澳門中華青年商會副會長陳偉平認為，橫琴粵澳深度合作區正是極點帶動澳門-珠海強強聯合的一個重要平臺，而《方案》就是這個平臺最好的規劃者。

“橫琴粵澳深度合作區的地理位置與澳門僅有一水之隔，合作區的建設將為澳門產業適度多元發展創造重要的條件，提供更多的經濟腹地及吸引更多的專業人才，必定會為澳門的經濟發展注入新活力。同時《方案》也提出了人員進出高度便利的方針，這將為澳門居民生活就業提供更新的家園、提供更多的機遇、提升更高的質量，必定能增進澳門居民的幸福感。”陳偉平說。

珠海藝術職業學院董事、珠海市海歸青年交流促進會副會長蔡春玲認為，《方案》既為澳門多元發展創造條件，也給珠海人才和企業提供了更多發展的機會：“大力推動文旅產業的發展，是澳門多元發展的重要方面，也是深度合作區建設方案提出的一個目標，我們將緊緊抓住這個契機，努力在推動珠澳文化藝術產業發展、建設粵澳藝術教育高地等方面多做努力，更好地服務地方經濟社會發展。”

作為一名時常往返于橫琴及澳門兩地，時刻關注兩地發展的澳門企業家，珠海市青聯澳區委員、朝翃國際集團有限公司創始人兼行政總裁曾婉雯表示，《方案》推出的新政切實地為企業布局項目板塊給予了清晰方向和極具建設性的指導。“比如在人才引進方面，公司將致力于高水平打造加速器新載體，積極構建全鏈條服務生態，積極推動在合作區創新創業就業的澳門青年能同步享受深合區的政策扶持。”曾婉雯介紹。

在斯坦德機器人CEO王永錕看來，深圳享受著大灣區建設帶來的便利，聚集了眾多產業鏈和人才。正是有了這種“地利”的優勢，才誕生了一大批為智能制造提供創新技術的公司：“我們便是其中一個，供應商和客戶遍布大灣區。設計在深圳，電子加工在東莞，機械加工在惠州，客戶遍布珠三角。橫琴粵澳深度合作區的建設，我們更有信心以合作區為海外出口業務的橋頭堡，讓我們的產品在國際市場打出一片天地。”

粵澳合鳴，琴揚天下。橫琴從建設國家級新區、自貿試驗區，到助力打造粵港澳大灣區澳珠極點，再到粵澳深度合作區建設揚帆起航。橫琴粵澳合作，一直在一步一個腳印地踏實前行中。

關鍵詞： 橫琴港澳合作 創新資源 粵港澳大灣區 國家發展大局