廣東：打好組合拳 促進(jìn)文旅市場穩(wěn)步復(fù)蘇

“十三五”時期，廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)指標(biāo)穩(wěn)居全國前列，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總收入、入境過夜游客數(shù)量長期位居全國第一。近年來，廣東省以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，加快將文化和旅游業(yè)打造成為精神文明建設(shè)的重要支撐、物質(zhì)文明建設(shè)的重要支柱，推動文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺階。

全國領(lǐng)先態(tài)勢明顯 新興業(yè)態(tài)異軍突起

經(jīng)統(tǒng)計部門核定，2019年廣東省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為6227.18億元，同比增長7.59%;占全省GDP比重為5.77%，同比基本持平;約占全國1/7，連續(xù)18年居全國首位。2019年全省旅游總收入1.52萬億元，同比增長11%;接待過夜游客5.3億人次，同比增長8%，旅游總收入、入境過夜游客等指標(biāo)多年保持全國第一。門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，是廣東省文化和旅游產(chǎn)業(yè)的突出特點。全省文化產(chǎn)業(yè)涉及九大類146個行業(yè)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位29.74萬個，旅行社3281家，其中有3家企業(yè)入選2019年中國文化企業(yè)20強(qiáng)、中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)，3家企業(yè)獲評國家級文化和科技融合示范基地。

值得一提的是，廣東的動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂等新興文化業(yè)態(tài)異軍突起，在全國領(lǐng)先態(tài)勢明顯，其中網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)模約占全國的七成，網(wǎng)絡(luò)音樂占據(jù)半壁江山。以動漫產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)中娛智庫不完全統(tǒng)計，2019年，廣東共有核心動漫企業(yè)125家，占全國的18.9%;廣東省動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為610.3億元，較2018年同比增長約1.7%，占全國動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的32.8%，居全國首位。

廣東的文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)，市場化程度較高。為推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，“十三五”時期，廣東共創(chuàng)建1家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，認(rèn)定28家省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，認(rèn)定14家省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。2020年又支持廣州北京路文化核心區(qū)成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，組織22個園區(qū)創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，組織創(chuàng)建及認(rèn)定11家廣東省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

融合是推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。廣東大力推動文化與旅游、科技、體育等融合，加快培育“文旅+”“+文旅”新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)推動“文旅+互聯(lián)網(wǎng)”“文旅+演藝”“文旅+康養(yǎng)”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是在文化與科技融合方面，廣東更是走在前列，涌現(xiàn)出騰訊、奧飛娛樂、銳豐音響科技、勵豐文化等一大批行業(yè)領(lǐng)先的文化科技企業(yè)。2019年，經(jīng)科技部、中宣部、中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、國家廣電總局等聯(lián)合認(rèn)定，深圳南山區(qū)、廣州勵豐公司、華強(qiáng)方特集團(tuán)獲評國家級文化和科技融合示范基地。華強(qiáng)方特推薦的“文化主題展示系統(tǒng)技術(shù)集成與其在文化主題公園的應(yīng)用示范”等5個項目入選文化和旅游部2019年文化和旅游裝備技術(shù)提升優(yōu)秀案例，入選數(shù)量在全國排名第一。

完善政策體系 搭建“四梁八柱”

“十三五”時期，廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，新型業(yè)態(tài)異彩紛呈。在一連串耀眼的數(shù)據(jù)背后，是廣東省推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不懈追求，以及不斷豐富群眾文化產(chǎn)品供給的初心和使命。

文化和旅游業(yè)的融合發(fā)展需要有良好的政策環(huán)境。近年來，廣東先后出臺了《廣東省推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃(2015—2020年)》《關(guān)于促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的實施意見》《關(guān)于貫徹落實深入推進(jìn)文化金融合作的實施意見》《廣東省關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等文件，修訂了《省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，不斷健全文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策體系。經(jīng)省委深改委審議同意，出臺了《廣東省加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)》，明確九大工程，繪制文旅融合新藍(lán)圖。

為拓寬文化和旅游企業(yè)融資渠道，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，連續(xù)4年舉辦文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會，共征集全國具有融資需求的項目約1600個，各類投資機(jī)構(gòu)約300家參會對接。在2020年的投融資對接會上，共征集到文旅項目465個，其中融資金額超1億元、10億元、100億元的項目分別為147個、16個、3個。與此同時，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，支持具有良好發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)旅游項目發(fā)展，共安排25180萬元扶持高端旅游項目和旅游重點建設(shè)項目31個，安排2400萬元扶持省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省級文旅融合發(fā)展示范區(qū)79家。

廣東積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化和旅游消費，激發(fā)各地文化和旅游消費潛力。2020年，廣東省文化和旅游廳安排促文旅消費資金約1.1億元，之后又依托電子交易平臺，發(fā)放1000萬元文旅消費補(bǔ)貼。全省促文旅消費活動火熱鋪開，高潮不斷，如廣州開展“廣州歡迎您”系列活動上千項，同步發(fā)放3000萬元文旅惠民消費券。佛山策劃了“山河無恙，文旅同春”主題宣傳活動，對接馬蜂窩、攜程、同程等平臺推介優(yōu)質(zhì)旅游資源，同時推出22條暑假研學(xué)線路。隨著“請到廣東過大年”“廣東人游廣東”“廣東文旅護(hù)照”等品牌項目的有效開展，廣東文化和旅游IP影響力不斷擴(kuò)大。

打好組合拳 促進(jìn)文旅市場穩(wěn)步復(fù)蘇

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地文化和旅游業(yè)受到明顯沖擊，不少企業(yè)陷入經(jīng)營困境。為支持文化和旅游企業(yè)應(yīng)對疫情紓困，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2020年3月，廣東省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局聯(lián)合出臺《促進(jìn)文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、擴(kuò)大市場消費的若干政策措施》，推出總額為4億元的一攬子政策舉措，對超1200家文旅企業(yè)進(jìn)行貸款貼息和補(bǔ)貼等多種形式扶持。各市也迅速行動和響應(yīng)，形成省市合力幫扶的良好氛圍。全省為2500多家旅行社暫退質(zhì)保金8億多元，為1.2萬多名導(dǎo)游減免會費135萬元，為10292家在冊上網(wǎng)服務(wù)場所減免網(wǎng)絡(luò)安全費用和部分寬帶費用約500萬元。

為展示疫情防控常態(tài)化后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的良好狀態(tài)，2020年廣東省先后舉辦了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨文旅推介大會、國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會、縣域文化旅游推介會等活動。其中，2020廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會首創(chuàng)“遠(yuǎn)程參展”模式，以“線上+線下”雙線驅(qū)動的方式，為60多個海內(nèi)外旅游目的地、上千家參展文旅企業(yè)搭建信息交流、宣傳推廣及產(chǎn)品展貿(mào)的專業(yè)平臺。

2021年春節(jié)假日期間，廣東在嚴(yán)格落實疫情防控要求前提下，不斷豐富假日文化和旅游產(chǎn)品供給，為全省人民和廣大游客提供了線上線下、精彩紛呈的文化和旅游盛宴。2月11日至17日的春節(jié)假期期間，全省共接待游客3964.3萬人次，較2020年增長200.2%，全省旅游總收入204.8億元，較2020年增長323.1%;景區(qū)預(yù)約數(shù)排名保持全國領(lǐng)先，全省重點景區(qū)預(yù)約總數(shù)為221.7萬，其中15家5A級景區(qū)預(yù)約人數(shù)超過70萬。火熱的春節(jié)景象，為一年的市場振興開了一個好局。

關(guān)鍵詞： 組合拳 文旅市場 穩(wěn)步復(fù)蘇